流浪猫扰民、邻里矛盾频发，曾是居民区一桩棘手的民生矛盾。由于无专门机构负责，大多依靠公益组织和爱猫人事的自发行动，并且缺乏法规、政策的指引，因此在基层治理中难以形成有效的合力。一边是爱心居民坚持投喂，一边是周边住户饱受滋扰、诉求驱赶，双方僵持不下。如今走进四川北路街道的里弄小区内，整洁美观的猫屋落地，投喂点隐蔽在绿植深处远离居民，科普引导、TNR 绝育、常态巡查分步推进。这是四川北路街道深化基层治理，组织实施“小巷猫宁”社区治理项目的有效实践，将容易激化的邻里纠纷，转化成居民共同参与的文明养宠自治实践，实现矛盾柔性化解。

　　四川北路街道将“小巷猫宁”社区治理项目作为党建引领“品质物业”行动的重要组成部分，把破解流浪猫治理难题纳入“5类27项”物业治理事项，通过党建引领物业治理联席会议、“四百”大走访、茶香议事会等工作机制，充分收集民情民意，聚焦老弄堂的环境特点，发挥弄堂治理委员会的作用，用好弄事弄商、弄事弄管的“六事工作法”，将流浪猫治理作为“三香弄堂”社区治理共同体的重要课题。

　　四川北路街道区域内旧式里弄、老旧小区集中，流浪猫带来的噪音、卫生风险等问题被进一步放大。既要善待流浪动物，又要守护好居民居住环境，街道对照《虹口区社区流浪猫治理工作指引》，多方探索行之有效的解决路径。

　　文化浸润，厚植邻里共识。街道社会工作办牵头，整合多方力量，在辖区内引入公益组织，并将居委干部、业委会成员、物业工作人员、社区志愿者、爱心人士代表纳入流浪猫治理项目中。通过倾听各方意见，交流座谈，现场走访，以实施国际通行的TNR为切入点，即抓捕-绝育-放归，从源头控制数量，减少疾病传播。最终形成了“疏堵结合、长效管控、志愿管理”的治理思路。

　　柔性沟通，消解抵触情绪。由各个居委会联合公益团队开展全覆盖走访，排摸流浪猫数量、收集居民管控与绝育诉求。针对部分居民抵触绝育、要求驱赶、不同意放归等问题，以“入户摸底、共情劝导、长期跟进疏导”的柔性沟通机制，引导居民换位思考，逐步认可项目的开展。借助爱心居民的力量，全域共成功开展流浪猫NTR约150只，有效降低流浪猫群体的扩张。

　　暖心筑巢，打造睦邻“猫角”。除了开展NTR之外，街道在三个小区试点设立猫角，五个结实耐用、美观大方的猫窝在小区绿化深处悄悄安家。通过设立猫角，爱猫人士的投喂行为有了落脚点，爱心人士轮流打理的“安稳窝”替代了原先小区里破烂泡沫箱，有效改善了原来乱投喂的现象，小区整体颜值得到了提升。

　　长效赋能，筑牢自治运行体系。通过“小巷猫宁”项目，开展4场文明养宠及流浪动物管理主题科普宣讲，培育19支志愿者队伍，建立志愿者持续运作的机制和平台，有效提升社区流浪猫治理能力。依托公益组织的猫岛项目，有效收容救助部分幼猫，平衡生态治理与人居环境，形成文明养宠宣传氛围。

　　“小巷猫宁”项目一步一个脚印，将流浪猫治理做成一件惠及居民的实事，项目的背后是党建引领下物业治理与居民自治的“双向奔赴”。下一步，四川北路街道社会工作办将继续探索“TNR 控量－科学喂养-领养分流”的可持续治理体系，压实管理责任，联动多方做好流浪猫常态化管控，坚持科学引导、有序治理，兼顾人居环境安全与动物善待，不断提升物业治理的水平，有效改善人与动物和谐共生的人居环境。