01、案情回顾
江湾镇街道某小区一楼新开一家餐饮店,开业后经营过程中产生了浓重的油烟异味,严重影响了楼上数十户居民的日常生活。数月间,不堪其扰的居民多次与店主沟通无效,转而向居委会、城运中心、城管等部门反复投诉,情绪激动地要求店铺搬离。然而,由于店铺在行政许可层面“合法合规”,行政管理手段陷入僵局,矛盾不断累积升级,部分居民甚至意图采取阻挠经营等过激行为,店主则为维护权益报警求助。
面对这一“合法”与“合理”冲突的复杂局面,江湾镇街道主动启动“三所联动”机制,城管执法、管理办等多方力量一同到场,店面所在的车站居委积极作为,将店主、多位情绪激烈的居民代表请到“三所联动”调解室,更协调了物业、二房东前来参与。调解会上,居民痛陈生活受扰的切实痛苦,管理部门坦言法规局限下的无奈,店主也表达了经营的不易与担忧。
随后,专业力量各展所长。人民调解员胡苏宝首先从邻里人情切入,引导双方换位思考,有效缓和了对抗情绪。值班律师高宇则严谨阐释了《民法典》中关于“相邻关系”与“不得违背公序良俗”的核心原则,既明确了店主负有避免对相邻方造成不当干扰的义务,也指出居民维权须通过合法途径。在情理与法理铺垫的基础上,“三所联动”工作人员提出了务实解决方案:店铺另行选址以彻底根除问题,同时民警会协助商户与房东沟通,说明情况以减少其合同违约损失。这一融合了情理关怀、法理依据与责任担当的方案,最终赢得了双方认可。店主承诺于两周内搬离,居民代表亦对先前过激言行表示歉意,并同意给予合理搬迁时间。随后,店铺提前完成搬迁,一场持续数月的尖锐纠纷得以圆满化解,实现了“案结、事了、人和”。
![]()
![]()
02、典型意义
本案是“三所联动”机制破解基层治理中“合法合规”与“群众感受”之间张力、推动矛盾纠纷实质性化解的生动范例。此次成功实践,正是通过有效汇聚民警、人民调解员、律师三方的专业合力,将公安的执法权威、调解的情理沟通与法律的专业判断有机贯穿,在具体而微的案例中推动矛盾纠纷实质性化解的生动写照,为破解类似“合法经营”与“相邻权益”之间的治理难题提供了有益思路。
03、相关法条
《中华人民共和国民法典》
第二百八十八条:不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正确处理相邻关系。
第二百九十四条:不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物,排放大气污染物、水污染物、土壤污染物、噪声、光辐射、电磁辐射等有害物质。