上海市第十六届人民代表大会第四次会议今天（2月3日）在上海世博中心隆重举行。
大会执行主席是陈吉宁、朱忠明、黄莉新、郑钢淼、周慧琳、宗明、陈靖、张全、徐毅松、田春华、李新华、顾云豪、徐国安、韩顺芳、戴骅。
今天（2月3日），上海市十六届人大四次会议在世博中心开幕。新民晚报记者 刘歆 摄
上午9时整，黄莉新宣布上海市第十六届人民代表大会第四次会议开幕，全场起立，高唱国歌。
龚正市长代表上海市人民政府，向大会作政府工作报告。他说，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在中共上海市委坚强领导下，着力推动高质量发展，加快建设“五个中心”，统筹抓好稳增长、促转型、惠民生、防风险各项工作，完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务。我们也清醒认识到，前进道路上还有不少困难和挑战，政府工作中仍存在一些不足。我们要直面这些问题挑战，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民期待。
龚正说，提请本次大会审查的《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提出了“十五五”时期上海经济社会发展的主要目标和任务，还展望了到2035年的奋斗目标。
龚正说，今年是实施“十五五”规划的开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照十二届市委八次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“五个中心”建设，强化“四大功能”，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，不断巩固拓展经济稳中向好势头，更好统筹发展和安全，保持社会大局和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
“团结凝聚力量，奋斗铸就伟业。”龚正说，履行使命、开创新局，加强政府自身建设至关重要。必须坚持守正创新，坚持有效市场和有为政府相结合，以更高水平的政府治理保障经济社会高质量发展。全体政府工作人员要急群众所急、解群众所难、圆群众所盼，切实做到民之所向、政必有为，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。
出席开幕式并在主席台就座的市领导有胡文容、迟耀云、吴伟、赵嘉鸣、陈通、陈金山、李政、华源、陈杰，张小宏、卢山、解冬、张亚宏、陈宇剑、舒庆、彭沉雷，肖贵玉、陈群、金兴明、黄震、虞丽娟、吴信宝、寿子琪、钱锋。
贾宇、陈勇，张占礼、濮端华、贾晓斌、肖方明、王喜武，老同志叶公琦、蒋以任、冯国勤、殷一璀等也在主席台就座。
部分老同志，在沪全国人大代表，在沪全国政协委员、全体市政协委员，中央在沪单位和本市有关国家机关及驻沪部队负责人，各省区市驻沪办事处负责人和各国驻沪领事也应邀参加会议。52名市民旁听了大会。
弘扬驰而不息的龙马精神
保持万马奔腾的闯劲干劲
正值立春节气的前一天，春潮涌动，万象更新。今天上午，万众期待中，上海市十六届人大四次会议在世博中心隆重开幕。正值“十五五”开局起步的关键节点，这场凝心聚力、擘画未来的盛会，如春雷初响，为上海这座超大城市的新征程奏响了奋进序章。
新民晚报记者 刘歆 摄
上午8时许，肩负着全市人民的重托与期盼，市人大代表们步履坚定地走进会场。他们的笔记本、备忘录里，满满写下了过去一年深入街道社区、企业工厂的调研心得。更好的教育、更稳定的就业、更舒适的居住条件……经济发展的宏大叙事、民生福祉的真切期盼，都一一转化为推动城市发展的“金点子”。
本次大会的一大亮点，是“十五五”规划草案将提交代表审查和表决。围绕“五个中心”建设等重点任务，代表们或是围绕关键议题建言献策，或是针对痛点难点把脉开方。
市人大代表林兰已关注科技创新20多年。今年，她聚焦未来产业发展方向、传统产业转型阵痛期等准备了多份建议，希望提出相应解决方案，为城市发展建言献策。
市人大代表王芳关注健全航运服务体系，在她看来，当前上海国际航空枢纽建设面临多机场体系协同效能不足的问题，同时，国际活跃度和服务创新也有待提升。她建议通过构建“三位一体”枢纽体系、搭建统一运营平台、打造精品航线网络、提升中转服务能级等举措来提升竞争力，助力上海国际航运中心建设。
文旅商体展联动同样成为代表们热议的话题。市人大代表周卫红建议要提升入境游客黄浦江游览体验度。“黄浦江游览是上海入境游的‘黄金名片’。”她建议应该细分产品体系，完善多语种票务预订功能、优化码头交通接驳、植入海派文化场景等，让黄浦江游览成为展现上海底蕴的重要窗口。
市人大代表潘晞晨关注到，多数打卡点的官方指引仍以中文为主，针对国际游客的多语言服务仍待改善。“打卡点是中外游客感知上海的‘第一触点’，应该在文化挖掘、服务适配、体验深化等方面多下功夫，让打卡点成为向世界讲述中国故事、上海故事的便捷载体。”
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。许多民生关切，都被代表们记在了心上。
市人大代表许丽萍是连任多届的资深代表，今年她继续关注城市更新议题。“老旧商品房的有序更新，需要探索社会共治的新机制；基础设施的有序更新，关乎城市韧性与安全。”她说。
“青年人才是上海发展的重要力量，住房则成为留住他们的关键因素，也是当前青年人生活中成本最高的支出之一。”市人大代表洪程栋今年重点关注城市安全与青年安居两大议题，他呼吁进一步优化住房资源配置，推动实现青年在就业地附近安居，切实减轻生活负担，从而提升城市对青年人才的吸引力。
一些新事物、新业态，也被代表们敏锐捕捉。例如，市人大代表陈俊杰关注到AI短剧产业的发展。“希望建言能被采纳，为上海新兴经济形态的发展与民生福祉的增进贡献力量。”
上午9时，大会正式开幕。上海市市长龚正作《政府工作报告》。
这五年，上海成为全国首个经济总量突破5万亿元的城市，跻身全球城市前五位；去年，全市生产总值达到5.67万亿元、增长5.4%，好于预期；民心工程和民生实事全面完成，去年上海新增养老床位3852张、筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3.2万张……报告全面回顾了过去一年以及“十四五”期间上海的发展成就，一组组亮眼数据，展现了新时代上海开拓创新、砥砺奋进的坚实足迹。
报告同时明确了今年的奋斗目标，提出“着力强化内需主导作用，服务构建新发展格局”“着力加强核心功能建设，持续提升‘五个中心’能级”“着力推进科技创新和产业创新深度融合，培育发展新质生产力”等十项重点任务，为新征程吹响了冲锋号。
大道至简，实干为要。“十五五”新征程已然启幕，让我们弘扬驰而不息的龙马精神、保持万马奔腾的闯劲干劲，奋力谱写中国式现代化上海新篇章，共赴新的美好未来！