为进一步加强示范引领，展示上海新时代社区工作者精神风貌，上海市民政局会同相关部门启动2021年度“上海最美城乡社区工作者”宣传推选活动。

　　各区对照推选条件，严格筛选，优中选优，共推荐产生28位候选人，虹口区江湾镇街道逸仙居民区党总支书记祝海霞上榜啦！快和小虹一起来认识一下↓

　　候选人事迹介绍

　　自2018年起，祝海霞同志担任虹口区江湾镇逸仙居民区党总支书记。任职期间，她把居民的事当作自家事，全心全意为居民群众排忧解难，获得了居民们的一致信任与认可。在逸仙小区的电梯加装工作中，她以党建为引领，汇聚各方力量形成合力，带领小区跑出加梯“加速度”，让该小区成为上海率先推进整小区加装电梯的大型居民区。

　　从居民区工作中，祝海霞总结出了独特的经验。“待人要热情，更要用真心；办事讲方法，更要有原则。”她认为，居民区的事情繁杂琐碎，更需要耐心韧劲和奉献精神，把居民的事当作自家的事来办。同时，要紧紧依靠群众，更要充分发动群众，有了多方合力，才能更好地展现社区软实力。在逸仙小区，无论她走到哪儿，都有居民热络地和她打招呼，小孩子也嚷着要她抱。很多人想不到，和居民就像自家人一般亲的祝海霞，来逸仙小区工作才3年。

　　祝海霞所在的 逸仙小区始建于1988年，是名副其实的老公房。小区居民老龄化程度较高，多层住宅的“悬空老人”成为小区的痛点和难点。从2020年开始，她带领逸仙居民区党总支积极投身到“人民城市人民建，人民城市为人民”的火热实践中，坚持以党建为引领，发挥家园党建的组织优势，凝聚各方力量，助力“悬空”老人实现电梯梦，共涉及29部电梯，成为上海市首个大型整小区加装电梯的居民区。目前，全小区29台电梯中，已有23台竣工，3台即将竣工，3台待开工。在此基础上，她积极探索加装电梯后续维保、高层老旧电梯更新改造大修、小区电瓶车共享充电柜安装试行等社区治理和服务创新工作，让发展更有“温度”，幸福更有“质感”。

　　凝聚人心，汇民智

　　祝海霞出生于革命家庭，在部队大院长大。她自豪地说，父母、兄弟姐妹、丈夫和孩子都是党员，甚至兄弟姐妹找的另一半也是党员，“从小父母亲就告诉我，要乐于奉献，要为人民服务”。

　　从事社区工作前，身为军嫂的祝海霞在部队后勤部门工作。曾多次被评为优秀军嫂的她，有着过硬的针线功夫：一排密密缝的线哪根歪了，线与线之间偏差了几毫米，她一眼就能看出来。同时，她也擅长团结大家高效地完成后勤保障任务。“把任务的紧迫性和重要性讲明白，大家明白了，就能齐心协力把事情做好。”她说。

　　离开部队后，2017年，她被选聘为虹口区江湾镇街道社区工作人员。她感到，这个岗位与“全心全意为人民服务”的目标更接近了。虽然是初次接触社区事务，但祝海霞很快就适应了，“都是和人打交道，都是帮大家解决实际问题，都是用真心换真心”。

　　祝海霞的第一个岗位是在社区做文教干部。当时，她注意到小区里有的居民爱唱歌，有的爱跳舞，有的会弹钢琴，但因为条件有限，很难把这几拨人集合在一起。于是，她把自家的钢琴搬进社区活动室。居民们看到她这么做，也积极参与到社区文化建设中来，一些有才艺的社区达人还成立了文化团队，一直延续至今。

　　2018年，祝海霞调到逸仙居民区工作。不熟悉的居民、不同类型的小区，祝海霞再次面临挑战。在这个有着4000名居民的大型小区，祝海霞继续从社区软实力入手，把有文化特长和兴趣的居民组织起来，先后组建了葫芦丝班、书法社、盆栽绿植培训班、健身操队、歌舞队、民乐队、编织班等。这些文化小团队不仅丰富了居民的生活，也拉近了邻里间的距离。

　　当上居民区书记不久，祝海霞还牵头成立了居民自治小组，囊括居委会、物业、业委会、楼组长、居民代表等，“社区里的能人很多，让更多人参与社区共建共治共享，这才能办得成事”。

　　在社区治理工作中，她特别注重“人民城市人民建，人民城市为人民”的工作理念，将“全过程民主”贯通在社区治理工作中。在加梯工作中，她充分发挥居民区党员、楼组长、志愿者的作用，牵头成立了各楼栋的居民自治小组。通过自治小组，做细、做透、做实居民工作，在推动居民自治，促进社区融合的同时，为加梯征询工作助力。

　　上情下达，传民意

　　“从群众中来，到群众中去。”祝海霞信奉这句话。明明和居民唠家常，她却能发现其中的 社区治理问题，思索着如何解决。2019年，上海一些老旧小区开始推进加装电梯工作，祝海霞发现部分居民颇感兴趣，但也知道群众工作有些难度。不过她认为，这是一项得民心的民生工程，应该试一试，“还是那句话，把好政策讲清楚，群众工作就不难做”。

　　逸仙小区共有29栋多层住宅，都是 1987年左右交付的，没有电梯，60岁以上居民约占30%。考虑到逸仙小区的居民楼相似，楼间距也差不多，祝海霞与居民自治小组商量后决定，先选一栋楼作试点。楼组长有威信，楼里居民既有老年人，又有长期卧床的病人，还有律师的10号楼被选了出来。专业的事交给专业的人办，祝海霞首先找到这名律师，请对方当法律顾问，普及加梯政策，并咨询了加梯“全生命周期管理”中可能出现的问题，以便尽早形成方案，规避风险。在这位律师的积极配合下，10号楼一楼的4家住户都投赞成票。楼组长还组织楼上居民感谢一楼住户，此后大家也更主动维护一楼卫生状况。在大家的共同努力下，加梯征询成了邻里和谐的助推器。

　　祝海霞还将台账制度运用到加梯工程的“全生命周期管理”中。从意见征询阶段开始，同意加梯的居民签名、不同意的原因、如何从不同意转变为同意的过程等，都一一记录在案。而由专业第三方公司初步测定的电梯维护保养费用及日常运行的电费、保洁费、管理费等，以及每家的后期费用分摊方案，都列得清清楚楚。在各方支持下，10号楼的电梯很快开建。建成后，这栋楼一度成为“打卡地”，附近小区甚至外区的居民都来参观。

　　不忘初心，解民忧

　　在逸仙居民区加装电梯指挥部的一块大白板上，一枚枚不同颜色的图钉代表着每家每户的加梯意愿：绿色代表同意已签约，黄色代表同意未签约，红色代表不同意。这个数据到现在还在持续更新。祝海霞说，尽管不同意的居民数不影响每栋楼的通过比例，但她还是希望加梯能尽可能多地争取到更多居民的支持。

　　犹记得10号楼电梯竣工后，小区里对加梯感兴趣的居民好像一夜之间变多了。但当居委会干部挨家挨户上门征询意愿时，却发现推进工作远没有想象中那样简单——有的居民觉得自己年轻，没必要花这笔钱；有的居民由于存在邻里矛盾，坚决不支持；有的居民人在国外，房子长期出租。

　　“要把事情做好，先把事情做细”是祝海霞一贯的工作理念。在小区加装电梯时，有几户居民长期住在浦江镇，在加梯工作中一直不愿表态，她就带着居委干部，亲自开车往返3个小时，前往浦江镇与其进行沟通、协商，来回跑了3趟，终于得到居民的同意，该号楼实现了100%的签约率。

　　“作为共产党员，不能怕辛苦。”祝海霞说。在江湾镇街道党工委的支持下，逸仙小区成立了加梯项目临时党支部，祝海霞担任书记。临时党支部成立后，加梯过程中碰到的各类跨部门困难事得到高效解决，形成了一个条块结合的“战斗堡垒”。2019年加梯工作正式在小区推进，祝海霞主动承担最困难的工作，与反对居民沟通协调。期间，沟通协调会不下百余场，在反复群众工作下，逸仙小区所有门栋均同意加梯。

　　此外，加装电梯期间，小区的美丽家园工程同步展开，分片区依次推动，两 项工程形成叠加效应，加梯的同时改善小区环境,且尽可能减少对居民日常生活的影响。通过联动共建单位，还解决了居民停车难的问题，并完成了墙体加固、楼道美化等工作，不断提高居民的获得感、幸福感、满足感。

　　目前，宣传推选活动的市民参与入口已正式开启，小伙伴们可在12月16日前识别下方二维码登录页面，为虹口“最美社区工作者”10号候选人祝海霞点赞加油~